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综合媒体报道

6月20日，浙江省经信厅官网发布关于印发《浙江省“城市大脑”建设行动方案》的通知。《方案》指出，“城市大脑”是基于云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术构建的，支撑经济、社会、政府数字化转型的开放式智能运营平台，是数字浙江建设的重要基础设施和综合应用工具，为加快我省“城市大脑”建设与应用，推进新一代信息技术与城市现代化深度融合，特制定本行动方案。以下为方案主要内容摘选。

一、主要目标

到2022年，全省各设区市“城市大脑”通用平台基本建成，信息孤岛基本消除，数据资源实现共享，基于人工智能的感知、分析、决策能力取得突破，自主可控的技术产业体系基本形成，城市整体运行的数字映射基本得以实时呈现，形成一批基于“城市大脑”的特色应用，并在交通、平安、城管、经济、健康、环保、文旅等领域实现综合应用，“城市大脑”应用成效显现，“最多跑一次”改革持续深化，城市精细化管理和精准服务迈上新台阶。

到2035年，各设区市“城市大脑”应用成效凸显，实现对城市运行状态的整体感知、全局分析和智能处置，公共资源高效调配，城市运营效率大幅提升，新型智慧城市建设、技术产业发展走在全国前列，为全国“城市大脑”建设与应用提供浙江样板。

二、基本原则

集约建设，深度整合。加强顶层设计，注重统一架构、互联互通、数据共享，强化“城市大脑”与政府数字化转型、新型智慧城市建设等工作的一体化统筹推进。充分利用现有信息基础设施、数据资源、应用系统，建立统一、开放、可操作的建设标准体系和评价指标体系。

政府引导，创新驱动。强化政府在规划引领、统筹协调、政策扶持、应用示范、数据管理等方面的主导作用，发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步激发市场活力。加强新一代信息技术与数据资源创新应用，积极探索城市管理运行服务新模式。

以人为本，应用主导。以提升人民群众的获得感幸福感安全感为出发点，主攻政务管理、城市治理、群众服务的“痛点”，在“城市大脑”通用平台基础上，深化政府数字化基础性通用应用，提升建设一批跨部门、跨层级、跨区域、跨系统的融合性创新应用。

产业支撑，安全可控。坚持以应用促发展，培育、壮大、集聚相关产业，提升以企业为主体的“城市大脑”应用服务支撑能力。坚持安全与发展并重，推动关键核心领域国产技术和产品的研发与推广使用，健全“城市大脑”网络与信息安全保障体系。

三、主要任务

（一）推动“城市大脑”通用平台建设。

（二）加强“城市大脑”三大支撑体系建设。包括加强数字化基础支撑、加强标准规范支撑、加强技术产业支撑。

（三）基于“城市大脑”通用平台的重点应用。

1. “城市大脑”政府数字化基础性应用。围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护和政府运行六大领域，推动政府数字化转型“8+13”等重大应用全省贯通、横向互联，逐步实现政府履职数字化全业务覆盖、全流程贯通。加快建设掌上办公之省、掌上办事之省，优化和推广“浙里办”“浙政钉”，大力推进“一证通办”，所有民生事项和企业事项开通网上办。加快建设统一行政执法监督平台，完善531X公共信用信息平台，建成全省一体化的“互联网+监管”体系。

2. “城市大脑”交通应用。基于“城市大脑”通用平台，整合吸收、迁移升级原有智慧交通建设成果，加强涉及交通的多部门信息归集共享，充分发挥互联网、大数据、人工智能的作用，推动实现数据驱动的城市交通管理模式和服务模式，提升交通通勤效率，构建有序的城市交通环境。开展实时数据分析、深度学习、交通仿真、复杂环境感知、车辆特征智能识别与跟踪、智能车路协同等关键技术在城市交通规划、公共交通资源分配、城市交通治堵、车流监控疏导、驾驶行为监测、信号灯配时、停车诱导、特殊车辆管理、紧急救援、车联网、智能出行规划等领域应用，构建车、路、人等交通要素无缝连接的智能城市交通体系。

3. “城市大脑”平安应用。

4. “城市大脑”城管应用。

5. “城市大脑”经济应用。

6. “城市大脑”健康应用。基于“城市大脑”通用平台，整合吸收、迁移升级原有智慧健康建设成果，改造提升区域全民健康信息平台，加快健康系统特色应用，推动区域医疗健康数据整合和共享，加快推进居民电子健康档案、医保、医药、卫生等相关领域数据的融合应用，开展智能医疗综合诊断和个性化医疗服务，构建全面健康应用，推动居家养老助残全覆盖。推广人工智能技术及智能医疗设备在医药监管、流行病监测防控、健康管理、体质监测、疾病筛查中的应用，提升公共卫生智能化服务水平。加强“城市大脑”健康系统与各级诊疗、急救平台的联通，形成指挥灵敏、反应迅速、运行高效、衔接有序的院前急救和院内急诊服务救治体系。

7. “城市大脑”环保应用。

8. “城市大脑”文旅应用。基于“城市大脑”通用平台，整合吸收、迁移升级原有智慧旅游建设成果，加强涉及旅游的多部门信息归集共享，推动食、住、行、游、购、娱等旅游相关数据的综合集成，建设文旅系统特色应用，整合接入全省文化和旅游信息服务凭条。结合人流、车流、消费等多方面的数据，基于历史数据的挖掘和实时数据分析，动态掌握全域旅游的即时状态，并提供预测预警。加强与交通系统、城管系统和平安系统等实时交互，强化对人流走向、停留时间、旅游目的、酒店宿客等内容分析，利用AR、VR等技术开发建设虚拟旅游，全面提升文旅行业智慧管理、智慧服务、智慧营销、智慧体验水平。通过城市旅游舆情分析，实现旅游事件类型识别、舆情区域识别、情感分析、媒体分析、疑似风险事件等内容的全网全渠道监测。

9. “城市大脑”未来社区应用。围绕便捷、高效、安全的社区全生活链服务需求，推进数字未来社区建设，促进社区服务一体化、社区管理智能化、社区生活人本化，构建丰富多彩的为民服务社区应用场景。以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、能源、物业和治理为重点，综合运用数字化技术，打造数据驱动的社区服务和管理体系，加快推进数字化未来社区示范试点建设。依托基于“城市大脑”，打通涉民社区服务系统和数据，鼓励将健康、教育、安防、政务等社会公共服务设施和服务资源汇聚并引入社区接入家庭，为社区居民提供多场景、一站式综合服务。

10. “城市大脑”其他应用。